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四川大學實驗室安全與環保事故應急處理預案【川大實〔2012〕13號】

發布時間:2018年05月18日 15:43   文章來源:   瀏覽次數:
第一章 總 則
第一條 針對學??赡馨l生的事故,為了規范安全與環保事故的應急管理和應急響應程序,保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護師生的生命安全、校園環境安全和社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、國務院《危險化學品安全管理條例》等法律法規和《四川大學實驗室安全與環保管理條例》的有關規定,特制定《四川大學實驗室安全與環保事故應急處理預案》。
第二條 本預案所稱實驗室安全與環保事故是指全校范圍內各級各類教學科研實驗或實驗場所發生的,造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、環境破壞和嚴重社會危害的事故或事件。
第三條 實驗室安全與環保事故,按以下類別認定:
1.危險化學品事故:指危險化學品遺失、被盜、泄漏、燃燒爆炸等事故;
2.同位素及放射裝置事故:指同位素遺失、被盜、泄漏,放射裝置突發事故;
3.公共衛生事件:指實驗室能夠引起人類或者動物嚴重疾病,比較容易直接或者間接在人與人、動物與人、動物與動物間傳播的微生物發生遺失、泄漏以及存放這類微生物的裝置發生重大損壞造成危害或潛在危害的事件;
4.實驗室燃燒、爆炸事故:因各種原因而導致的實驗室燃燒、爆炸事故;
5.機械事故:指因設備故障或操作不當造成的人員傷亡事故;
6.觸電事故:指各種原因導致觸電且造成人員傷亡的事故;
7.其他事故:除以上事故以外的其他有人員傷亡、財產重大損失或嚴重環境污染的事故。
第四條 工作原則
1.以人為本,安全第一。保障人員的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡是工作的首要任務。
2.統一領導,分級負責。由學校實驗室安全與環保事故領導小組統一領導,各職能機構按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
3.居安思危,預防為主。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,做好常態下的風險評估、隊伍建設、預案演練等工作。
4.快速反應,協同應對。對學校發生的實驗室安全與環保事故,各相關部門和單位要第一時間作出反應,迅速到位,各施其職。
5.妥善處理,四不放過。對已發生的安全與環保事故要在堅持“不查清原因不放過,不認真整改不放過,不吸取教訓不放過,不處理責任人不放過”的基礎上妥善處理。
第二章 組織體系與職責分工
第五條 組織體系
1.四川大學安全環保事故應急組織體系由四川大學實驗室安全與環保工作領導小組、學校有關部門、各學院(中心、所)等相關單位(簡稱各相關單位)應急工作小組、應急救援專家組、應急救援隊伍組成。
2.四川大學實驗室安全與環保工作領導小組是負責全校實驗室安全環保事故應急處理工作的領導機構,領導小組組長、副組長由相關校領導擔任,成員由黨委辦公室、校長辦公室、保衛處、實驗室及設備管理處(以下簡稱設備處)、后勤管理處、財務處、研究生工作部、學生工作部、校醫院及各相關單位負責人組成。領導小組辦公室設在設備處,具體負責日常工作。
3.各相關單位建立實驗室安全與環保事故應急工作小組,負責本單位實驗室安全環保事故應急預案的制定與完善,并組織實施。
4.學校建立應急救援專家組,主要成員由化學、化工、生物、醫學、放射等專業領域的專家組成。負責針對現場緊急處置、救援救治、洗消防護、危害評估、事后恢復和事故調查等問題提出指導、評估意見。
5.應急救援隊伍主要包括醫療救援組、各相關單位的應急救援隊伍等。
第六條 職責分工
如發生實驗室安全環保事故,學校立即成立應急處理臨時指揮部:
指揮部總指揮:四川大學實驗室安全與環保工作領導小組組長
副總指揮:四川大學實驗室安全與環保工作領導小組副組長
事務協調責任部門:黨委辦公室、校長辦公室
安全保衛責任部門:保衛處、事故單位
技術保障責任部門:設備處、應急救援專家組
應急救援責任部門:校醫院、華西醫院
事故調查小組:校紀委、校工會、保衛處、設備處等相關部門和專家組
第三章 安全環保事故預防預警及響應
第七條 安全環保事故預防與預警
1.相關部門及單位要根據學科特點及實驗室類型,針對各種可能發生的實驗室安全事件,監督并協助各相關實驗室制定科學合理的應急處理預案。
2.各相關單位要建立有效的預警機制,對各種有毒有害化學品、病原微生物和實驗動物等建立健全檔案管理、使用記錄,發現問題立即處理并報告。
3.相關部門及單位建立有害工種實驗室人員健康檔案,定期體檢,發現人員傷害或感染立即報告。
4.各相關單位定期開展綜合性檢查和自查,及時發現各類安全隱患,發出預警通報,限期整改。
5.各相關單位建立完善實驗室安全與環保管理各項規章制度,把安全管理責任落實到人,消除安全隱患。
6.各相關單位加強應急反應機制的日常性管理,在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。
7.各相關單位加強人員培訓,開展應急演練活動,不斷提高應對突發事件的指揮能力和實戰能力。
第八條 安全環保事故響應及報告
1.事故發生單位立即啟動相應應急預案,在積極組織現場救援工作的同時,立即報本單位分管領導及學校相關部門。相關部門及人員在第一時間趕赴現場并向學校實驗室安全與環保工作領導小組報告。
2.對重大及較大安全環保事故,學校實驗室安全與環保工作領導小組立即啟動相關應急預案,負責應急處置工作的指揮、調度,及時、有效地進行處置,全力控制事故發展態勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。在確認事故后立即向教育部等相關部門報送事故信息及已采取的控制措施。
3.對遲報、謊報、瞞報和漏報實驗室安全與環保事故及其重要情況的,根據相關規定對有關責任人給予相應處分;構成犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任。
第九條 安全環保事故信息發布
安全環保事故信息上報與發布應當及時、準確、客觀和全面,由校黨委辦公室具體負責,必要時由學校統一召開新聞發布會,其他各部門不得越權接受采訪和發布信息。
第四章 安全環保事故后期處理
第十條 善后處置
1.設備處負責會同相關部門,組織專家對安全環保事故起因、性質、影響、責任、經驗教訓、整改措施和恢復重建等問題進行調查評估和鑒定,形成調查報告上報學校。
2.對實驗室安全環保事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償,并根據需要提供心理及司法援助。
3.對事故相關責任部門、人員,視情節輕重,根據學校有關規定給予通報批評、經濟賠償、行政處分等處理,構成犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任。
第十一條 應急聯系電話
保衛處值班電話:望江校區85401292、85460110 
        華西校區85501098 
        江安校區85996110
實驗室及設備管理處:85405149、85405919、13880890545
緊急電話:報警110、火警119、急救120
第十二條 本預案自發文之日起執行,由實驗室及設備管理處負責解釋。

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