四川大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法（試行）
川大委（2009）23號(hào)
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，確保學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)行政監(jiān)察法律法規(guī)，結(jié)合《四川大學(xué)關(guān)于貫徹< 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）和《四川大學(xué)關(guān)于貫徹落實(shí)< 中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)>的實(shí)施辦法》的要求，制定本辦法。
第二條 實(shí)施責(zé)任追究的原則：實(shí)事求是，客觀公正；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究；懲處與教育相結(jié)合；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
第三條 學(xué)校各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，造成重大損失或影響的，依照本辦法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)校級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》需要進(jìn)行責(zé)任追究的，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間出現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論在任或離任，均應(yīng)予以責(zé)任追究。
第二章 責(zé)任追究的方式和種類(lèi)
第四條 責(zé)任追究的方式包括組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子違反《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》的組織處理包括：批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子等。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》的組織處理包括：批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職或免職等。
第六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》的黨紀(jì)政紀(jì)處分，按黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨內(nèi)、行政有關(guān)條規(guī)執(zhí)行。
第七條 組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分可單獨(dú)使用，也可合并使用。
第三章 責(zé)任追究的內(nèi)容
第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一者，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)：
（一）對(duì)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不貫徹落實(shí)，不制定本單位（部門(mén)）黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)和計(jì)劃，不組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題，不研究治理防范措施，沒(méi)有落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的；
（二）不結(jié)合本單位實(shí)際制定或落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的；
（三）對(duì)本部門(mén)、本單位的干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作不重視，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和其它監(jiān)督部門(mén)依法履行職責(zé)不配合的。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一者，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)或者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整：
（一）對(duì)本單位本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題放任不管或工作不力，經(jīng)指出仍無(wú)明顯改進(jìn)，導(dǎo)致本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況惡化的；
（二）在案件查處和糾風(fēng)工作中干擾紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)及其工作人員依法行使職權(quán)，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的；
（三）在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，領(lǐng)導(dǎo)班子或主要負(fù)責(zé)人被評(píng)定為不合格的；班子成員超過(guò)三分之一的人被評(píng)定為不合格的；領(lǐng)導(dǎo)班子中多人有違紀(jì)行為的。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)班子有集體違紀(jì)行為造成惡劣影響的，依據(jù)本辦法第六條所列條規(guī)進(jìn)行處理。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一者，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)或者責(zé)令書(shū)面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)：
（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不進(jìn)行部署和安排，不聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，不制定本單位（部門(mén)）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃的；
（二）長(zhǎng)期不組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)的；
（三）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不組織檢查考核,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度不督促落實(shí)的；
（四）黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況不檢查監(jiān)督，不認(rèn)真糾正存在問(wèn)題的。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一者，情節(jié)較輕的給予誡勉談話(huà)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)離工作崗位：
（一）對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪不認(rèn)真處理，導(dǎo)致矛盾激化，造成惡劣影響的；
（二）對(duì)管轄范圍內(nèi)的干部管理教育不嚴(yán)，對(duì)發(fā)生的黨風(fēng)廉政問(wèn)題不指出、不制止，致使發(fā)生不廉潔行為和違紀(jì)行為的。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一者，依照本辦法第六條所列條規(guī)處理：
（一）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處甚至支持、縱容，或者對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，以及對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的；
（二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和師生員工生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的；
（三）在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面，違反規(guī)定程序，不經(jīng)集體討論決定，造成重大損失或惡劣影響的；
（四）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和干部選拔任用的程序，在選人用人上造成惡劣影響的；
（五）授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反國(guó)家法規(guī)和招生、考試、人事工作、招投標(biāo)等規(guī)定，弄虛作假的；
（六）授意、指使、強(qiáng)令、縱容下屬人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，侵占、隱瞞、截留國(guó)家和單位收入，私設(shè)“小金庫(kù)”，或者挪用學(xué)校教學(xué)、科研等專(zhuān)項(xiàng)資金的；
（七）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或案件查處，以及對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；
（八）對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、包庇、縱容的。
第十四條 對(duì)違反《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》并涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)違反本辦法未列舉的其它黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況給予相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第四章 責(zé)任追究的權(quán)限和程序
第十五條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限，依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和組織人事部門(mén)的職責(zé)分工負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第十六條 實(shí)施責(zé)任追究，要分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。
（一）由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的或者按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的事項(xiàng)，追究班子集體責(zé)任，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況追究領(lǐng)導(dǎo)班子正職的責(zé)任；由領(lǐng)導(dǎo)班子正職或者其他成員決定的事項(xiàng)，以及按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子正職或其他成員承擔(dān)的責(zé)任，追究個(gè)人責(zé)任。
（二）對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，追究其直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十七條 實(shí)施責(zé)任追究，由基層黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查清事實(shí)，分清責(zé)任，提出是否予以追究和如何追究的意見(jiàn)。
第十八條 實(shí)施責(zé)任追究，需要給予領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話(huà)、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)的，由學(xué)校紀(jì)委決定、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，并報(bào)黨委常委會(huì)備案；需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、免職的組織處理，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部予以紀(jì)律處分，由校紀(jì)委和黨委組織部根據(jù)職責(zé)提出處理建議，報(bào)校黨委常委會(huì)決定后實(shí)施。
第十九條 校紀(jì)委、監(jiān)察處在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任追究工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。相關(guān)部門(mén)或單位責(zé)任追究的處理結(jié)果和執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)反饋給校紀(jì)委、監(jiān)察處。
第五章 附 則
第二十條 本辦法適用于學(xué)校各二級(jí)黨組織和各二級(jí)單位。
第二十一條 本規(guī)定由中共四川大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行；以往相關(guān)規(guī)定如與本辦法有沖突，以本辦法為準(zhǔn)。
中共四川大學(xué)委員會(huì)
四 川 大 學(xué)
二○○九年九月八日
